中国经济城镇化的那些事儿-《中国经济大突围》书评

  当经济以这样的速度增长,同时会发生什么呢?我接下来只讨论其中的一个方面。基本上,经济增长的同时将伴随着各种各样的结构转变。如果处理不当,会影响中国的城市化进程和农村移民。首先,让我来举例看看中国接下来面临哪些结构变迁。使用中国的城市化指标不能准确告诉我们农村迁移人口的变化,所以我用'农业就业人口'指标来告诉大家发生在农业的变化,这样我们会对未来二十年总量的变化有所了解,我想花点时间谈谈其中的含义。

  看看日本、韩国、中国台湾地区和中国大陆的表现,农业劳动力从1950年到2000年发生的变化。基本上,日本、韩国和中国台湾地区的农业劳动力在20年内从50%下降到10% 。这一转变会带来城市人口比例从40%左右上升到70%以上。如果中国遵循东亚国家的模式,这实质上展现了中国未来二十年将会发生的巨大变化:超过4亿人口将从农村迁移到城市。

  现在问题是这步城市化的巨大跳跃将怎样发生。城市化会带来许多问题,我非常关注外来人口的安置问题。独生子女政策带来城市本身人口的负增长或停滞,几乎所有城市化率的增加都源于农村移民。目前大概有2.5亿人离开农业,其中大部分来到城市,少部分呆在乡村。但如果看看现今的体系,再想想4亿人口增加会给这个系统带来的后果,这就是我所关注的问题。某日我在北大和一群学者、政府官员开会,他们认为现在的体系有点问题;前些天我和北京两个开发商一起吃晚饭,他们也认识到我所关注的问题。

  核心问题是户口,也就是户籍制度。韩国没有类似中国这样的户籍制度。在中国农村居民不享用与城镇居民同等的权利。他们不能把孩子送到城里的学校上学,无法支付城市的卫生体系,没有办法承担城市住房。那么他们住哪里?我不知道答案。孩子留在农村,远离父母,基本上没有父亲的关照,这在中国的农村相当普遍。这就是这个体系现在运作的情况。我认为这个体系运作情况可能不像某些人想象得那么糟糕,因为许多城市近郊的农民还是愿意离开农村到城市来。从某种意义上说,他们找到工作,居住在类似拉丁美洲的贫民窟里。

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