国家创新能力关系中华民族的前途和命运。在知识经济时代，国家的创新能力，包括知识创新和技术创新能力，是决定该国在国际竞争和世界总格局中的地位的重要因素。江泽民总书记指出，'一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林'。然而，我国创新能力、国家需求和国际先进水平还相差较大。其原因，一方面与我国科技投入不足和市场机制发育不完善有关，另一方面也与我国现行创新体制及运行机制的不尽合理有关。深化科技体制改革，建设符合社会主义市场经济和科技发展规律的国家创新体系，为21世纪我国经济的可持续发展奠定坚实基础，已成为人们的共识。
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