产业共性技术不是直接面向市场的技术，但却经常是跨产业部门的重要技术，为多项其它技术的进步、产业的发展提供支撑，具有广阔的应用前景，为多用户所用，规模效应明显。。长期以来，我国的技术进步将注意力放在如何采用更灵活更有效的方式去引进新技术上，或者直接投入资金资助研究院所、高校乃至企业进行技术的研究开发，或者过多将人力、物力和财力放在挑选、扶植关键技术和有市场价值的项目上，而经常忽视了对促进企业自主创新能力非常重要的共性技术能力的提高上。如果政府过多地介入以任务导向的关键技术，对社会总体效益可能不是最优的。
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