“特殊利益集团”,正在吞噬国家和人民利益-《国家兴衰探源经济增长.滞胀与社会僵化》书评

  美国经济学家奥尔森在《国家兴衰探源》一书中,对所谓'分利集团'或'特殊利益集团'作了严肃的探究。他认为利益集团是客观存在,并不是所有利益集团的作用都是消极的:一种是'广泛性利益集团',在追逐个人或集团利益的同时也促进了社会总收入的增长;一种是'特殊性(亦称狭隘性、分利性)利益集团',他们孜孜以求的不是竞争而是瓜分,不关心增加社会生产率只希望坐收渔利,本质上是一种寄生性质的'分利集团'。'特殊利益集团'阻碍了资源的流动与合理配置,阻碍了技术进步,却提高了利用法律、政治与官僚主义从事讨价还价等活动的报酬,可以说是提高了社会交易成本而降低了社会经济效益。有人形象地称他们不是要从社会经济成长中'分蛋糕',而是在从事有破坏性后果的'抢瓷器'。'特殊利益集团'在当下中国社会的高调扩张,不仅破坏了市场公平和社会公正,而且严重打击了中国社会的创新冲动,扭曲人们的价值取向,毒化社会风气。近年来大学毕业生往往削尖脑袋报考公务员和其他掌握丰厚公共资源的企事业单位,而少有人愿意到民营企业打拼或自己创业,就恰恰证实了奥尔森的判断:'增加生产的动力减退了,而企图多占有一些产品的动力则增加了',进而会'改变社会演化的方向'。

  '特殊利益集团'的扩张,已经成功地给自己涂抹了一层意识形态合法色彩。他们对上打着保卫'国家经济安全'、'产业安全'等冠冕堂皇的口号索取政策保护,对下则玩弄'国际惯例'和'中国特色'这两手盘剥消费者,上下要挟,左右逢源。他们对社会公平和普通民众的伤害,对政府公信力的玷污,正在造成严重后果。'特殊利益集团',正在吞噬国家和人民利益。

  近年来经济学家吴敬琏先生反复强调,要严重注意防止中国走上权贵市场经济即权贵资本主义的道路。这绝非无的放矢,而是有着尖锐的现实针对性。不妨看看房地产行业。中国的房地产行业可能是世界上最典型的政府与民争利产业,而且是腐败高发领域。一些房地产商和地方政府结成利益共同体,从征地拆迁、土地出让、调整土地用地性质、规划审批,到项目选址、施工监理、工程验收、调整容积率、产权登记等环节,充斥了权钱交易。当普通百姓眼巴巴期待远远背离实用价值和国民收入水平的楼市大降价的时候,地方政府却能从扶持、提振房地产行业中收获GDP政绩,而一些官员则可以继续中饱私囊。

当前迫切需要进一步深化经济体制改革,推进政治体制改革,大力推动资源的市场化配置和民营经济的发展,缩小垄断行业的空间,减少官商勾兑的机会,严肃法制和政纪,坚决阻断和严厉打击强势资本精英与强势权力精英之间的交易与合谋,特别是给普通民众的就业、创业提供宽广的市场空间和有力的政策后援。



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