孙中山先生提出的'三民主义'以民生为首。但辛亥革命后中国是长期的动乱与战争,民生问题并没有得到真正解决。改革开放以后的30年中国高速发展,解决民生问题有了基础,富民问题仍然受人关注。关于富民的著作汗牛充栋。王一江教授的《民富论》提出了'民富为先'、'民生为本'、'民企为重'的观点,我们且把这种主张概括为'新三民主义'。
'民富为先'就是首先要弄清楚'民富'与'国强'之间的关系。中国传统文化的主流是宣扬'以民为本'的儒家思想,但历代奉行的却是'强国弱民'思想。历史上那些被称为光辉的时代,无论是'贞观之治'还是'康乾盛世',无论是'秦皇汉武'还是'唐宗宋祖',都是'国强民弱'的时代。在强盛的帝国背后,是多少人在忍受贫穷。而对'国强'的崇拜又衍生出'大河有水小河满'的观念,把'国强'放在'民富'之前。《民富论》首先颠覆这种观念。书中说,'个人追求财富之增加,是经济发展的必要条件','国民致力于通过创造财富而使自己致富的社会,能成为富足的社会'。
这就是说,'大河之水为小河之和'。即,国家财富为个人财富之和。人的本性是利己的,只有让他们为自己的致富而努力,才有国家的富裕与强大。因此,从顺序上应该是先富民,然后有国家的富裕与强大。国家的首要任务不是与民争利,而是通过立法、拟法与收入再分配,为个人致富创造一个良好的环境。
中国改革开放30年,每年GDP平均增长9.8%%,人民的富裕程度大大提高了。但收入分配不平等的加剧,社会福利的欠缺,究其根源还在于'唯GDP'论。其实,GDP是用来'强国',还是用来'富民',仍然还是一个问题。王一江的第二个观点是'民生为本',也就是不仅仅追求GDP,而且以'富民'为本。'民生为本'涉及许多问题。《民富论》重点涉及两个问题:社会福利保障和收入分配不平等。社会福利是政府给贫困人口的一种'免费午餐'。但社会福利不能简单理解为给穷人以'鱼',而应该更强调给穷人以'渔'。即给穷人自我脱贫,甚至致富的能力。当前,更令人关注的是收入差距扩大的问题。我们说的'富民'是富所有的人,不是富少数人。所以,要实现'富民',不仅要把'蛋糕做大',即,增加国民财富,而且还要把'蛋糕切匀'。即,实现收入分配的平等'这里所说的'平等',不是每个人收入都相同。每个人的能力不同,对社会的贡献不同,收入有差距是合理的。但收入要与贡献相关,成正比,反差不宜过大。我们现在的收入差距之所以成为问题,一是收入高的人不一定贡献大,二是收入差距过大。
对收入差距过大的原因,王一江认为有四个原因,即,年龄周期、发展规律、历史问题(主要是城乡差别)和体制问题(主要是以权谋私)。他认为,前两个原因引起的收入差距是正常的,但由后两个原因引起的收入差距过大值得重视。由历史引起的城乡差别难以在短期内消灭,但由钱权交易引起的收入差距过大'最不合理,最不合法,最易引起社会公愤和不稳定'。
他强调的第三个问题是'民企为重'。'民企为重'首先是让民企成为经济的主体。国有企业尽管规模大,有的甚至已进入500强,但它们依靠垄断地位生存与发展,缺乏创新能力。所以,要通过技术进步实现发展,就必须以民企为重,这就是'建立创新型经济应以民营企业为主体'。而且,在民企中往往是'中小企业决定国家命运'。
王一江的'新三民主义'构成了一个'富民'体系。'民富为先'是解决认识问题,'民生为本'是政策的导向,'民企为重'是发展的方式。按这条路线发展下去,中国完全可以在'富民'的基础上实现'强国'。当然,'知'与'行'之间并不是完全一致的。过去,我们在'知'上不清楚,总把'强国'放在'富民'之上,今天即使改变了这种认识,真正做到这一点也不容易。《民富论》一书的作用就在于解决'知'的问题。
作者:梁小民 来源于:中青在线
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