农作物产量甚至产值都出现了下降的趋势-《城郊农民的现代化-扬州市何村研究》书评

何村是扬州市的近郊村，新中国成立以来，尤其是改革开放以来，何村的经济社会事业获得了长足发展。至本世纪初，它已经由一个传统的农业村发展成为新型的工商社区，先后创建成扬州市小康村和全面小康先行村，其现代化在扬州市邗江区各行政村中位居前列。
新中国成立以来，何村的现代化经历了三大阶段，即上世纪50年代-70年代、70年代-90年代、90年代以来。在第一阶段，现代化进展缓慢，何村长期停留于传统农业经济的状态，但并非一事无成，主要成绩是建立以党支部为核心的党政组织。第二阶段是何村工业化阶段。上世纪70年代中期，何村工业化开始起步，80年代村办工业红红火火，90年代初村办企业趋于衰败，私有化的改制随后掀起。90年代末以来，是何村城市化显著发展的时期，第三产业取代工业成为何村组织关注的焦点，工业的地位显著下降。
在工业化过程中，何村农业变迁呈现出双重趋势，即从外延来看，从量的方面来看，何村耕地加速减少，农作物播种面积、农作物产量甚至产值都出现了下降的趋势，这是不可逆转的。另一方面，何村在农田水利建设、农业科技等方面不断进步，农业生产条件获得很大改善，农产品单产有了大幅提高；通过缩粮扩经，农业生产结构获得优化升级；农业产业化也有了重要进展，这些说明何村农业在质量方面获得提升。何村农业上的双重趋势与国家政策和市场经济密切相关。
60年来何村的土地占有关系和土地用途发生了重大变化。土地集体所有、家庭承包是目前中国根本的土地制度，执政党声称要长期坚持并不断完善。土地所有制与用地制度存在内在联系，它方便了国家甚至村组织对土地的征收和征用，国家凭借征地权可以轻而易举地从农民手中拿走土地，用于国家建设、乡村建设，甚至用来建造商品房。由于地处城市郊区，何村土地非农化乃大势所趋，土地非农化对何村村组织和村民的影响是双重的，既推进了何村的现代化、城市化，造福于村民，同时，利益分配不公又严重侵夺了农民的利益。欲改变这种局面，必须限制国家权力，规范市场秩序，防止官商结合，同时还要保障和强化包括农民在内的公民权利，实现后者对前者的有效制衡。
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