1999年第12期的《读书》杂志上发表了温铁军的文章《'三农问题'：世纪末反思》，这被认为是将农业、农村、农民三个概念首次以'三农'这个词统一表述出来，就此'三农'问题的概念广泛传播开来；2000年初，湖北省的一个乡镇党委书记李昌平向朱镕基总理上了万言书，大声疾呼'农民真苦、农村真穷、农业真危险'，'三农'问题由此引发强烈的社会关注，直到今天依然成为全社会重点关注的重大现实问题。
不经意间，距离'三农'这一词语的出现已经过去了十多年，而十年间'三农'问题也发生了重大的变化，在读《改革：反思与推进》一书的时候，我为'三农'专辑所打动，并勾起了我关于'三农'问题的十年记忆。
十年间闪过了多少关键词！重中之重，一号文件，免除农业税，农业补贴，农民工，社会主义新农村，现代农业，土地流转，农民专业合作社，农业保险，新合疗，新农保，农村义务教育阶段免费上学，农民进城，等等。
十年间开启了多少伟大的历史进程！国家对于农民的政策已经从减负转向增收并进一步推动城乡居民平等，同工不同酬、同命不同价等不公平的现象正在消失；国家对农业的政策从推动农业产业化经营到发展现代农业再到'三化同步'，加强农业基础建设的政策不断加强；国家对于农村的政策已经置于城乡一体的大视觉下，在大力推进新农村建设的同时，大力推进小城镇建设，鼓励农民进城。
十年间实现了多少重要的发展方式转变！给予'三农'的地位从基础地位到重中之重，解决'三农'问题的思维从城乡割裂到城乡融合，研究'三农'问题的路径已经从技术层面转向制度层面，推动'三农'工作的方法从单一转向综合。
十年间'三农'问题的重大进展必将在历史上留下重重的一笔。
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