台湾土改的三七五减租-《世纪大讲堂：第19辑》书评

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　　1949年1月5日，陈诚就任台湾省主席。上任伊始，即着手准备实施土改。3月1日，陈诚在台湾行政会议揭幕式上宣布要切实执行'三七五减租'。 4月14口，陈诚颁布《台湾省私有耕地租用办法》，'三七五减租'开始执行，从此揭开了

　　台湾土改的序幕。

　　 '三七五减租' 即把农民向地主交纳的地租额统一按土地全年收获物的50％计算，在此基础上再减去25％，公式为：50％'(1'25％)，就得出375％。换言之即地主收取地租，最多不能超过租地全年正产物的375％，所以叫'三七五减租'在计算某块耕地的全年总产量时，只以1948年的产量为标准，参照全省情形，由县市地方组织的'推行三七五地租委员会'负责评定，然后再据此评定地租，租额一经评定即永不变更，如耕地因遭自然灾害以致歉收时，佃农可依法申请减租；如歉收的收获量不及三成时，应予免租； 另一方面，当局对佃农也作了硬性规定，规定耕地租约在租佃期限未满前，如果佃农地租积欠达两年之总额时，地主可以撤佃。台湾当局于1951年6月颁布《耕地三七五减租条例》，对'三七五减租'予以法律保障。该法案规定：废除租地押金制和预收地租制，租约必须以书面签订，租期不得短于6年。如地主要撤佃，必须合于三种情况：(1)撤佃需租佃双方共同申请登记，方为有效；(2)在租期未届满前，除承租人死亡、无人继承，或已迁徙转业，放弃其耕作权，或是积欠地租达2年之总额外，不能撤佃，即合于上述情况，也须待一期作业结束，下期作业开始前为之；(3)租约期满后，出租人如欲收回土地，须不致因此使承佃人失其家庭生活依据，出租人不能自耕或原收入已够维持一家生活，不能收回土地。凡违反上述规定而强行撒佃者，一律以违法论处。

　　该法案的主旨，是在于承认地主土地私有权的前提下，利用政权强行分离土地的所有权和使用权，以保障佃农利益。 这一措施，大大激发了农村生产力发展。佃农们不再过度使用耕地，而是热心于加强田间管理和短期水利建设，收入随之有了较大的改善。