政府政策的支持是中国电影国际化的重要支撑。美国电影受到美国政府的强大支持。从1891年5月美国发明大王爱迪生发明电影视镜开始,美国电影已经走过了123年的历史,如今发达的电影工业每年为全球奉献数以百计的影片。其中的优秀影片风靡全球,不仅传播了本民族的优秀文化,更是每年为美国赚取了数百亿美元的利润。雄厚的电影工业是美国经济实力、科技实力、文化实力最好的表现形式。1918年8月,电影在美国被宣布为“一门基本工业”,得到政府大力支持。正是这种认识,才促使美国电影工业的持续发展。可以说,今天美国电影的成就,得益于这种先进的观念。从1926年7月,美国政府在其他国家及国内商业局内部设立电影分部,开如正式支持美国电影向海外扩张。可以说电影从一开始就得到了美国政府的大力支持,同其他美国产品一样,逐渐开始征服全球观众。从20年代起,在政府的支持下,基本统治了全球电影市场,而且从此以后这种地位再也没有动摇过。早在20世纪30年代,美国电影在外国电影市场的收入,就已占到美国电影总利润的1/3到1/2。据美国商业部1939年的年终报告统计,美国向全世界出口的影片,占当年世界各国放映影片总数的65%。20世纪90年代,美国电影在外国电影市场上更是占据了923%的份额,而外国电影在美国电影市场上所占的份额不足3%。
中国从复关到入世的艰难谈判过程中,最艰难的谈判之一便是关于电影的谈判。美国向来以包括电影在内的文化商品准入,作为与任何国家进行“自由贸易”的准则,而且这是一个没有商量余地的准则。美国人之所以如此重视电影,是因为他们很早就已经认识到,电影既是普通商品,又是特殊商品,或者说是普通商品和特殊商品的统一体。时至今日,美国同其他国家签订贸易协定中其中最重要的一项内容就是关于美国影视文化产品的内容。因此我们国家必须重视影视产业,为我国电影产业走向世界提供各种政策的支持,把影视产业建设成国民经济支柱产业。
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