十羊九牧(典故)

《隋书·杨尚希传》:“窃见当今郡县,倍多于古。或地无百里,数县并置,或户不满千,二郡分领。……所谓民少官多,十羊九牧。”

十羊九牧,原意是指十只羊就有九个牧人放牧。后用以比喻民少官多,赋敛苛繁;或喻号令不一,无所适从。

唐·刘知几《史通·忤时》:“杨令公则云必须直词,宗尚书则云宜多隐恶,十羊九牧,其令难行。”

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